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保德县第十七届人民代表大会第四次会议开幕

日期: 2023-05-15 来源: 保德县融媒体中心
  

  5月14日,倍受全县人民关注的保德县第十七届人民代表大会第四次会议在县委党校七楼会议室隆重开幕。来自全县各条战线的人大代表肩负人民重托,履行宪法和法律赋予的神圣职责,为加快推进保德高质量发展、奋力谱写全面建设社会主义现代化国家保德篇章建言献策。
  县委党校七楼会场布置简朴,气氛庄重热烈。大会主席台正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。
  大会执行主席李军、高彩文、吴雁臻、高彦林、田先明、刘晓鹏、王焕林、郭飞飞、李宝权、陈建明、马存旺、胡培全、高一珉在主席台前排就座。
  县委副书记、县长韩朝炜在主席台前排就座。冀泳江、张埃平、邵宁等县委、县政府、县政协、法检两院领导及其他副处以上领导和大会主席团成员在主席台就座。
  高彩文主持开幕大会。会议应出席代表167人,实出席代表144人,符合法定人数。
  上午八时三十分,高彩文宣布大会开幕。全体起立,奏唱中华人民共和国国歌。
  按照会议议程,韩朝炜代表县人民政府向大会作政府工作报告。报告共分为三个部分:2022年工作回顾;2023年工作安排;全面加强政府自身建设。
  报告指出,2022年是保德发展历程上极不寻常、极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情多轮冲击和经济下行压力加大的严峻形势,在县委的坚强领导下,县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,全面贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神,坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求,按照市委、市政府决策部署,紧紧围绕县委“一个牵引、三项示范、六大提升”总体工作思路,高效统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,迎难而上、奋勇争先,全力以赴完成全年经济社会发展目标任务,高质量发展迈出坚实步伐,达成了殊为不易的工作业绩。
  报告从八个方面总结了2022年我县经济社会发展取得的成绩:一是迎难而上、奋力拼搏,综合经济实力稳步提升;二是夯基垒台、积厚成势,产业转型升级动能强劲;三是减污降碳、水气同治,生态环境质量持续改善;四是统筹兼顾、精准施策,乡村振兴扎实有序推进;五是深化改革、扩大开放,发展内生动力充分释放;六是创优环境、搭建平台,市场主体活力持续迸发;七是践行宗旨、倾心为民,基本民生保障坚实有力;八是转变作风、提升效能,政府自身建设全面加强。
  报告指出,2022年全县地区生产总值完成138.5亿元,总量排名全市第4,同比增长4%;规上工业增加值同比增长1.9%;固定资产投资完成47.64亿元,同比增长3%;社会消费品零售总额完成24.09亿元,同比增长2.1%,增幅排名全市第2;一般公共预算收入完成16.16亿元,同比增长68.54%,财政总收入完成54.08亿元,同比增长89.91%,这2项指标的总量、增幅均排名全市第3;城镇居民人均可支配收入完成37089元,同比增长5%;农村居民人均可支配收入完成11219元,同比增长9%,增幅排名全市第3。煤矿核增产能1250万吨/年,生产能力达3260万吨/年,建成智能化采掘工作面23个,煤炭先进产能占到93%,煤炭产量达到2827.27万吨。实施有机旱作农业示范项目7.6万亩,接续建设25万亩有机旱作农业基地,粮食总产达到1.3亿斤,再创历史新高。全年招商项目49个,总投资 284.67 亿元,签约项目39个,总投资248.97亿元,开工项目23个,总投资92.95亿元。全年新增各类市场主体2279户,净增率21.2%,市场主体存续总量达13029户。城镇新增就业2689人,农村劳动力转移就业2391人,脱贫劳动力务工就业13181人。完善政务服务“好差评”评价机制,开展评价事项27.2万件,好评率100%。
  报告指出,看似寻常最奇崛,成如容易却艰辛。这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是省委省政府、市委市政府科学决策的结果,是县委团结带领全县广大干部群众攻坚克难、奋力拼搏的结果,是县人大、县政协大力支持、有效监督的结果,是社会各界积极参与、鼎力相助的结果。
  报告指出,在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,我县发展不平衡不充分问题依然突出,推动高质量发展还有不少短板和弱项,要直面问题、正视差距,采取有力措施,认真加以解决,绝不辜负全县人民的期待。
  报告指出,2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是疫情防控进入新阶段、经济运行整体回升向好的奋进之年。做好今年的政府工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以全面贯彻落实党的二十大精神为主线,深入贯彻落实中央、省委、市委、县委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,持续引深、创造性落实市委“一个牵引、六大突破”的总体部署,以“三项示范”建设为抓手,认真作好两个转型、乡村振兴、科技赋能“三篇文章”,深入挖掘资源优势、民间资本、社会消费“三大潜力”,坚决守住生态环境、安全发展、民生保障“三条底线”,努力推动经济工作再上新台阶,谱写好新时代中国特色社会主义更加绚丽的保德篇章。
  报告指出,今年全县经济社会发展的主要预期目标为:地区生产总值增长6%以上,规模以上工业增加值增长7%,固定资产投资增长7.5%以上,社会消费品零售总额增长7.5%,一般公共预算收入增长5%,城镇居民人均可支配收入增长6.5%,农村居民人均可支配收入增长7%,城镇调查失业率控制在5.5%以内。各项约束性指标按省市要求全面完成。
  报告指出,2023年要重点抓好八方面工作。一是做强实体经济,在转型升级中构建产业新体系。要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,放大优势、拓存创增,提升产业融合集聚效能,不断增强高质量发展新动能。要加快推进工业振兴。传统优势产业要优化升级、支撑转型;战略性新兴产业要集群成链、引领转型;数字产业要融合发展、提质转型。要加快发展特优农业,加快服务业提质增效,以非常之力、恒久之功加快培育新动能,持续构筑新支撑,在现代化新征程上占据优势,赢得主动。二是强化项目支撑,在攻坚克难中实现投资新突破。要牢固树立“项目是第一支撑”鲜明导向,强力推进“项目建设攻坚年”行动,持续扩大有效投资,培育新的经济增长点。要千方百计谋项目,精准出击引项目,全力以赴强保障,快马加鞭抓进度,切实拿出开局就是决战、起跑就要冲刺的拼搏劲头,全力谋划新项目、招引好项目、突破大项目,为高质量发展夯基垒台、蓄势赋能。三是集聚资源要素,在培育壮大中激发市场新活力。要深入开展市场主体提升年活动,外引内育并举、大中小微齐抓,推动市场主体上规模、增实力、提效益,全力完成市场主体数量增长15%的目标。要加快打造集聚平台,持续优化营商环境,完善政策支持体系,为创新创业者搭建更多平台、创造更好环境、提供更优服务,让各类市场主体多起来、活起来、强起来。四是坚持统筹发展,在固强补弱中绘就城乡新画卷。要坚持协调发展、建管并重,加快推进以县城为重要载体的城镇化建设,拓展发展空间,提升县城承载能力。要全面推进乡村振兴,加快推动融合发展,构建城乡一体化发展新格局。五是厚植生态底蕴,在减污降碳中绽放绿色新颜值。要牢固树立和践行“两山”理论,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,加快推动经济社会发展全面绿色低碳转型。要深入攻坚污染防治,加强生态修复治理,推动绿色低碳发展,持续改善生态环境质量,让保德大地青山常在、绿水长流、空气常新。六是汇聚磅礴力量,在改革创新中注入发展新动力。要坚持把改革创新作为破解难题、激发动力、推动发展的“关键一招”,持续提升改革质效、优化创新生态、拓展开放深度,广泛聚集发展新动能、打开发展新空间,在高质量发展上不断取得新突破。七是坚守为民初心,在增进福祉中回应群众新期盼。要坚持在发展中保障和改善民生,把最好的资源留给人民,用优质的供给服务人民,让发展成果更多惠及人民。要积极促进就业增收,办好人民满意教育,健全社会保障体系,提质发展卫健事业,繁荣发展文旅事业,切实把民生“关键小事”当作政府“头等大事”,用心用情用力解决群众急难愁盼问题,让群众获得感成色更足、幸福感更可持续。八是坚持底线思维,在安全发展中彰显政府新作为。要坚持总体国家安全观,统筹发展和安全,守牢安全生产底线,提升社会治理效能,优化疫情防控措施,支持国防和军队建设,有效防范化解各种风险挑战,建设更高水平的平安保德,为全县人民安居乐业提供坚实保障。
  报告指出,要全面加强政府自身建设。持续在坚持忠诚为政,坚持依法行政,坚持务实勤政,坚持廉洁从政上下功夫,忠诚履职、奋发有为,牢记“三个务必”,加快推进政府治理体系和治理能力现代化,努力建设人民满意的服务型政府。
  报告强调,征程万里阔,奋斗正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以党的二十大精神为指引,在县委的坚强领导下,坚定信心、同心同德,埋头苦干、勇毅前行,为加快推动高质量发展、谱写全面建设社会主义现代化国家保德篇章而团结奋斗。
  县人民法院副院长、代院长赵飞从六个方面报告了2022年的工作。一是坚持党的绝对领导,政治建设不断加强。二是强化审判执行业务,司法公信力不断提升。三是积极延伸审判职能,护航水平不断提高。四是深化司法体制改革,现代化水平不断推进。五是锻造过硬法院队伍,司法能力不断增强。六是自觉主动接受监督,工作水平不断改进。2023年,保德县法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习宣传贯彻党的二十大精神,深入践行习近平法治思想,认真贯彻落实县委和上级法院部署要求,狠抓执法办案第一要务,强化维护稳定第一责任,提升司法能力第一需要,筑牢司法廉洁第一防线,努力提升司法质效、司法水平和司法公信力。以更高觉悟坚持党的绝对领导、以更高站位服务发展大局、以更高品质践行司法为民、以更高质效抓好执法办案、以更高标准打造过硬队伍,为推动我县高质量发展提供有力的司法服务和保障。
  县人民检察院检察长周皓从四方面报告了2022年的工作,一是时刻牢记服务大局的职责使命,以高效能检察履职维护社会安全稳定。二是时刻牢记人民至上的履职宗旨,以法治的力量增进民生福祉。三是时刻牢记检察机关的宪法定位,以强有力的法律监督确保执法司法公正高效权威。四是时刻牢记“打铁必须自身硬”的政治要求,以永远在路上的执着推进全面从严管党治检。2023年检察院检察工作的总体思路是:在县委和市人民检察院的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真践行习近平法治思想,全面贯彻党的二十大精神和中央《关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,深入落实习近平总书记对政法工作的重要指示精神和各级检察长会议精神,紧紧围绕县委提出的“三项示范”建设,树牢“发展是硬道理、业绩是新担当、交账是军令状”的工作理念,秉持“负责任、动脑筋、讲良心”的工作要求,主动融入大局,全面对标人民群众法治新需求,加强新时代检察机关法律监督工作,着力推进检察工作现代化,为推动高质量发展、奋力谱写全面建设社会主义现代化国家保德新篇章贡献检察力量。
  根据会议议程,大会审查了保德县2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划(草案)的报告;保德县2022年财政预算执行情况和2023年财政预算(草案)的报告。
在保市五届人大代表,政协十届保德县委员会全体委员,县委有关部门及群团组织负责人,政府组成部门、法院、检察院负责人,各乡镇乡镇长,县直各单位、离退休总支、部分驻保企业和民营企业负责人等列席会议。