• 关于印发2017年保德县统一组织审计项目计划的通知

  • 发布日期:2017-06-16   作者:县政府办   浏览量:  字号:[  ]
  • 索 引 号:BD001-0202-2017-0039
  • 发布机构:县政府办
  • 主题分类:规范性文件
  • 发布日期:2017-06-16
  • 文 号:保政发〔2017〕39号
  • 主 题 词:
  • 体裁分类:通知
  • 公开方式:主动公开
  • 公开时限:常年公开
  • 对 象:公民

保德县人民政府

关于印发2017年保德县统一组织审计

项目计划的通知

 

各乡(镇)人民政府县直有关单位居民办:

2017年保德县统一组织审计项目计划》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。


                       保德县人民政府

                                 2017611 




2017年保德县统一组织审计项目计划

 

一、总体思路

以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,全面贯彻落实全国、全省审计工作会议精神,紧扣发展、改革、安全、绩效主题,按照围绕中心、突出重点、加强覆盖、提高效能的工作思路,依法履行审计监督职责,坚持应审尽审、凡审必严,大力推进审计全覆盖,进一步加大重点领域、重点项目、重点资金审计力度,严肃查处重大违法违规问题,及时反映重大风险隐患,注重揭示体制机制性问题,为促进全县经济社会平稳健康发展发挥重要保障作用。

二、基本原则

(一)围绕中心,服务大局。紧紧围绕县委、县政府工作中心,谋划和安排审计工作。牢固树立从严审计实现监督,从严监督实现服务理念,把县委、县政府部署的推进事项纳入审计范围,加强跟踪问效,为宏观决策、政策推进服务。注重从微观经济现象中捕捉、归纳、提炼影响经济社会稳定健康发展的全局性、宏观性趋势和规律,为分析形势、制定政策、完善治理提供依据,更好地发挥审计维护财经秩序、加强宏观调控、推进反腐倡廉建设的作用。

(二)突出重点,强化监督。2017年安排的所有审计项目都要把重大政策措施落实情况作为重要审计内容,着力查处重大履职不到位、不作为、慢作为、乱作为等问题,切实维护政令畅通。加强重点领域、重点部门、重点资金审计,着力揭示重大违法违规、重大风险隐患、重大损失浪费等问题,深入推进依法治理。加强党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计,强化权力监督制约,促进依法履职尽责。要紧盯关键领域、关键环节、关键少数,精准发力,查深查透,提高审计的针对性和威慑性。

(三)加强覆盖,提升效能。科学规划,统筹安排,有计划、有步骤、有效率地消除审计死角和盲点,确保5年一个审计周期内实现有重点、有步骤、有深度、有成效的审计覆盖。整合全县审计资源,采取统一组织、协调实施的方式,对权力集中、资源富集、资产聚集的被审计对象,加大审计力度,提升审计监督效能,扩大审计成果。

三、审计项目计划安排

(一)重大政策措施落实情况跟踪审计

1、重大政策措施落实情况跟踪审计

1)审计目标和重点。以促进经济平稳运行、健康发展和转型升级为目标,重点关注三去一降一补任务、重大项目建设、简政放权和放管服改革、营改增等减税降费等重大政策措施落实情况。严肃查处弄虚作假、隐瞒实情,上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止以及重大履职不到位等问题,促进政令畅通,推动政策落地、发挥效益。

2)组织实施。忻州市审计局统一组织,县审计局参与、同步实施,配合市局共同完成保德县本级相关部门、企业、建设项目等进行审计。每季度向本级政府和市审计局报告跟踪审计情况和整改情况,重大事项随时报告。

3)整改落实。县政府、县直有关部门牵头,在规定时间内完成整改工作,县审计局督促汇总,按季度将整改情况报县政府和市审计局。

2、扶贫政策、资金审计

1)审计目标和重点。以贯彻落实县委、县政府以脱贫攻坚通揽全局的重大部署为目标,加大精准扶贫政策落实、产业扶贫、教育扶贫、金融扶贫、医疗和养老扶贫等领域的审计力度,着力揭示扶贫政策不落实、项目管理不规范、资金整合不到位等问题。

2)组织实施。忻州市审计局统一组织,县审计局全力搞好协调配合。

3)整改落实。县政府、县直有关部门牵头,在规定时间内完成整改工作。

(二)财政审计

预算执行情况审计

1)审计目标和重点。以推动财税体制改革、促进财政政策落实、提高财政资金使用绩效、保障公共资金安全为目标,重点关注财政收支真实合法效益、政府预算体系完善、存量资金盘活、专项资金统筹合理和管理分配、决算草案编制等情况以及中央八项规定和国务院约法三章要求,加强对三公经费、会议费和楼堂馆所建设的审计。

2)组织实施。由县审计局统一组织,对县财政局(含县收费管理局)、县地税局、县发改、县林业局、县煤炭管理局、县经贸局、县编办、县文化局、县人社局、县信访局、窑洼乡、孙家沟乡、冯家川乡等13个部门单位的预算执行情况进行审计。同时配合市审计局对环保、全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件专项资金管理使用效益情况进行审计。

3)整改落实。各被审计单位在规定时间内完成整改工作,县审计局汇总整改情况向县政府报告。

(三)政府投资项目审计

1、审计目标和重点。以强化政府项目管理、提高政府投资效益为目标,加强对重大政府投资项目的审计监督,着力揭示项目审批管理、征地拆迁、环境保护、投资控制、工程招投标、物资采购、资金管理、建设质量等方面存在的重大违法违规、重大损失浪费和重大安全隐患等突出问题。

2、组织实施。由县审计局统一组织实施保德县2017年道路工程、重点建设工程、棚户区改造安置工程等项目竣工决算审计,县本级创卫工程完成情况审计及教育系统近年来的新建、改扩建投资项目竣工决算审计等政府投资项目审计。

3、整改落实。由上述被审计单位在规定时间内完成整改工作,县审计局汇总整改情况报县政府。

(四)金融审计

1、审计目标和重点。以维护金融安全为目标,开展对地方金融机构的资产负债损益审计,密切关注金融机构运营管理、风险管理、不良贷款、表外业务等情况,揭露和严肃查处违规经营等问题。

2、组织实施。忻州市审计局统一组织全市农村信用联社2015年、2016年资产负债损益情况审计,县审计局参加。

3、整改落实。各被审计单位在规定时间内完成整改工作,县审计局汇总整改情况报市审计局。

(五)民生专项资金审计

1、审计目标和重点。以保障和改善民生、促进惠民政策贯彻落实、规范管理、提高绩效为目标,加强对重点民生项目、民生资金的审计监督,着力揭示民生资金管理不规范、民生项目推进缓慢、民生政策不落实等问题。

2、组织实施。山西省审计厅统一组织城镇保障性安居工程跟踪审计。

忻州市审计局统一组织新型农村合作医疗机构整体移交、2015年和2016年全县住房公积金审计项目,市、县两级审计机关采取同级审计的方式同步实施。

3、整改落实。各被审计单位在规定时间内完成整改工作,县审计局汇总整改情况报县政府。

(六)经济责任审计

1、审计目标和重点。以强化对权力的监督制约、促进领导干部守法守规守纪尽责为目标,对县级政府主要领导干部审计,重点关注贯彻中央及我省重大决策部署、三去一降一补任务、地方性债务管理、推动经济发展、防范风险、改善民生、落实中央八项规定及遵守有关廉政建设从政规定等情况;对行政事业单位党政领导干部审计,重点关注重要经济活动、重大经济事项、重大经济决策、对所属单位监管,贯彻落实中央八项规定和国务院约法三章三公经费开支及领导干部遵守有关廉洁从政规定等情况;对国有企业领导人员审计,重点关注国企国资改革、重大经济决策、资产负债损益、风险管控及领导人员遵守有关廉洁从业规定等情况。

2、组织实施。由县审计局统一组织,对保德县2017年政府换届县级机关人事调整所涉及的领导干部进行任期经济责任审计。

3、整改落实。由各被审计单位在规定时间内完成整改工作,县审计局汇总整改情况报县委、县政府及县经济责任审计领导组。

四、工作要求

(一)依法审计,推动改革。在审计工作中要坚持把维护人民群众根本利益贯穿始终,把推动依法治国贯穿始终,把促进深化改革贯穿始终,把维护国家安全贯穿始终,把推进反腐倡廉贯穿始终。要一手抓揭示重大违纪违规、重大损失浪费、重大不作为、重大风险隐患、重大资源损毁、重大侵害人民利益等问题,一手抓推动完善规章制度、推动问题有效整改。坚持依法审计、客观公正、鼓励创新、推动改革,准确把握改革发展中的新情况新问题,审慎区分无意过失和明知故犯、工作失误与失职渎职、探索实践与以权谋私,实事求是地揭示、分析和反映问题,客观审慎地作出审计处理和提出审计建议,促进各部门、各单位积极作为、主动作为、有效作为。

(二)注重质量,提高效能。在审计工作中要认真执行《中华人民共和国审计法》及其实施条例和国家审计准则的规定,牢记法无授权不可为,法定职责必须为的要求,一方面要抓好组织实施,加强过程控制,严把审计方案、审计实施、审计取证、审计定性、审计处理、审计报告等关键环节,提高审计质量;另一方面要树立全县审计一盘棋思想,充分发挥审计业务工作以上级审计机关领导为主的体制优势,科学统筹审计资源,切实做到职责明确、管理严密、组织得力,努力提高工作效能。

(三)加强管理,强化约束。全县各级审计机关和各项目实施科室要严格执行审计项目计划,依法组织实施审计,全面履行监督职责;各被审计单位要提高认识,积极支持配合,依法、及时、全面提供审计所需的财务会计、业务和管理等资料以及完整准确真实的电子数据,确保审计项目计划顺利完成。

 

 

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