根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《山西省人民政府信息公开规定》等有关规定，以及忻政办发电（2012）16号文件精神要求，现将我县2011年政府信息公开年度报告如下：

　　一、概述

　　一年来，在省、市的正确领导和关怀指导下，我县认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和省、市文件和会议要求，把政府信息公开工作作为提高行政效能、规范权力运行、更好服务群众，建设阳光政府、责任政府、效能政府的重要内容常抓不懈，在健全机制、优化载体、创新方式等方面狠下功夫，依托广播、电视、网络、县报向社会公开各类政府信息1.3万条，及时掌握了基层工作动态，发现了工作中存在的困难和问题，改进了工作方式方法，形成了政府信息公开制度化、常态化、科学化、立体化的工作格局，为党委、政府领导掌握信息、正确决策、推动工作提供了可靠依据，有力地推动了各项政府工作发展。

　　二、主要工作

　　（一）加强机构建设，提供组织保障。

　　根据《条例》规定，结合我县实际，我县建立健全了信息报送机制，明确了由政府常务副县长为分管领导，分管资料的副主任为负责人，并安排了2名副科干部具体负责政府信息公开工作，同时，配备了多名工作人员，监督各乡镇、各部门、各单位政府信息公开推进、指导、协调和监督工作。

　　（二）编制工作指南，建立长效机制。

　　为规范政府信息公开工作，推进《条例》的实施，我县认真贯彻落实省、市人民政府办公厅文件和会议精神，制订了统一的政府信息公开指南、公开目录，提供政府信息公开统一格式、规范政府信息公开申请受理流程，指导全县各单位按规范开展政府信息公开工作。

　　（三）加大督促检查，完善考评制度。

　　县政府不断加大对政府信息公开的考评力度，对以政府信息公开为主要内容的行政效能建设、行风建设、作风建设实行一季一讲评、半年一汇报、年终一总评，及时督后扬先。从年度目标管理考核、行政绩效考核和《政府工作报告》责任分解等多个层面考核乡镇、部门推进政府信息公开工作的情况，强化了政府信息公开的行政推动力，形成了行政效能评估、目标管理考核双管齐下的考评体制。

　　（四）狠抓学习培训，提升业务能力。

　　为全面推行政府信息公开，逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，使社会公众积极关注和参与政府信息公开工作，县政府办对全县各乡镇、部门、单位具体负责编制工作的人员进行具体工作培训，内容包括《条例》释义、政府信息公开规范、政府信息指南、目录编制规范和信息档案报送制度、信息保密审查制度等相关知识。

　　（五）层次重点分明，提高公开效率。

　　政府信息公开是一项长期性工作，我县首先从那些关注度高、公益性强，涉及民生的部门和各项收费部门入手，要求这些部门及时公开相关的行政法规、规章和规范性文件。重点公开国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策，财政预算、决算报告，行政事业性收费的项目、依据、标准，行政执法、行政许可等行政行为，重大投资建设项目，扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施，土地征用、房屋拆迁的批准文件和补偿标准，环境保护，优抚救济，物价收费，政府采购以及公务员招考等方面的信息，让民众感受到信息公开的力度，提高办事效率。

　　三、政府信息公开情况

　　为了使政府信息公开工作落到实处，政府真正服务于群众，切实解决人民群众关注的问题，在进一步坚持和完善政府信息公开栏这一公开形式的基础上，按照便利、实用、有效的原则认真创新信息公开的新载体、新形式，使政府信息公开的形式呈现灵活多样。

　　（一）不丰富载体，创新政府信息及政务公开新形式，主要体现在以下几点。

　　一是依托政府门户网站，推进电子政务建设和网上政务公开。截至年底，网站发布政府文件近200份，各类新闻信息近1600 余条，准确及时地把党和政府的声音、身影反映出去，把保德经济社会建设成果反映出去，做到了网上有文有图，尽力美文美图。内容涵盖法规文件、发展规划、保德在线、招商引资、工作动态、三农动态、应急管理、行政执法、公共服务及其他需要公开的政务信息资源，信息发布量名列全市前茅。二是注重有效发挥县广播电视台、保德新闻网、保德县报、橱窗展板等媒介的作用，让不同层次的群众通过不同渠道获取信息。要求各政务公开单位进一步加大公开力度，积极参与，单位一把手公开承诺，日常政务信息要多渠道公开，营造了良好的舆论氛围，扩大了政府信息公开的知晓面，受到了广大群众的一致好评。三是积极实施阳光政务，通过县长信箱、应急管理、乡镇概况、政府动态及领导活动、进一步促进廉政、勤政、优政，密切党群干群关系。

　　（二）做好民声诉求工作。

　　群众通过政府网络平台交办事项。政府办公室采取专人负责下载打印，件件呈报领导审批的做法，交由相关部门限时办理，答复文件经政府办公室审核盖章后，及时反馈市民，同时电话回访反映人调查情况。所有案件已全部办结，办结率100%。通过受理，构筑了社会监督平台，畅通了群众投诉渠道，进一步拓宽便民的监督形式和方法，真正为百姓提供了最直接、最便捷的服务。同时各职能部门抓好复议应诉和信访问题受理工作。充分发挥行政复议减轻民负、解除民忧、保障民权和纠错监督的功效，不断改革行政复议审理方式，严格依照法定程序办案，综合运用多样化结案方式，有效地促进了依法行政。通过办理行政复议和应诉案件，纠正了行政机关违法和不当的具体行为行政，妥善解决并化解了矛盾，维护了社会稳定，提高了依法行政水平。

　　（三）强化监督，抓出成效。

　　我们在狠抓内部制约机制的同时，抓好外部监督制约机制的完善，建立健全长效管理机制，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的工作机制，将政务公开工作与党风廉政建设、行风建设综合进行检查、考评，并将考评结果纳入岗位目标责任制。采取多种形式，强化监督检查。同时，通过实行定期检查与不定期检查、集中专项检查与人大政协视察检查相结合，以及经常性的明察暗访活动，大力鼓励广大干部、群众积极参与监督，积极反映公开过程中存在的突出问题，使政务公开工作得以更加扎实、有序开展，有效地保证了政务公开工作的落实。

　　（四）政府信息公开的收费及减免情况。

　　全年全县依申请提供政府信息相关用度全部在行政经费中列支，没有收取申请人任何费用。

　　（五）政府信息公然申请行政复议和提起行政诉讼情况。

　　全年全县因依申请公开引起行政复议0宗，提起行政诉讼0宗；共收到与依申请公开工作有关的举报、投诉0宗。

　　三、存在问题及改进措施

　　在肯定成绩的同时，我们也看到了我县政府信息公开工作中存在的一些不足和问题，主要表现在：一是思想认识不到位。少数单位的领导对推行政务公开的重要性认识不足，不愿公开；怕麻烦，不想公开；怕监督，不敢公开的思想。二是工作进展不平衡。还有少数单位领导对政务公开工作不够重视，工作进展迟缓，公开成效不明显。三是公开内容不够规范。一些单位在公开的内容中，办事的依据和职责多，公开办事的结果少。四是监督机制不健全、监督力度不够。一些单位被动接受上级检查的多，自觉进行自查和抽查的少，个别单位对查出的问题整改不够及时。

　　2012年，我县将按照省、市的要求和部署进一步加强领导，强化措施，狠抓落实，进一步提高全县政府信息公开工作质量和水平。

　　一是进一步加大宣传力度。切实提高乡镇和部门对做好政务公开工作的认识，排上日程，加强宣传，把政务公开做为加强廉政建设的一项重要措施，做为营造经济发展良好环境的大事来抓紧抓好；扩大政务公开范围，及时更新政务公开内容；继续完善主动公开的政府信息公开目录。

　　二是进一步提高工作实效。加强对公众关注度高的政务信息的发布。要真正立足于服务群众，立足于接受群众监督，立足于解决实际问题，在办实事，见实效上下功夫。

　　三是继续建立和完善政务信息工作制度，狠抓制度的执行和落实，使信息工作走上制度化、规范化的健康发展轨道。

　　四是继续落实奖惩到位。狠抓政务公开领导责任制度，按照“谁主管、谁负责”的原则，确定各乡镇、各部门的行政主要领导为第一责任人，对本单位的政务公开负总责。坚持政务公开督办检查制度，定期对全县政务公开工作进行检查考核，并将考核结果纳入依法行政考核范畴。对政务公开中出现的组织领导不力、内容避重就轻、不按程序办事等行为，按照有关规定进行受理、调查、惩处，确保政务公开工作健康运行。

　　五是充分利用电视、报纸、网络等信息平台，多渠道扩大群众获取政务信息公开面。

　　2012年2月19