《保德县地下市政基础设施普查实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

 

  　　

　　保德县人民政府办公室

　　2022年3月6日

 

 

　　　　保德县地下市政基础设施普查实施方案

 

　　为加强我县城市地下市政基础设施规划建设管理工作，深入贯彻落实《关于加强城市地下市政基础设施建设的指导意见》 （建城〔2020〕111号）、《山西省关于加强城市地下市政基础设施建设的实施意见》（建城〔2021〕90号）、《关于印发忻州市地下市政基础设施普查实施方案的通知》（忻政办函〔2021〕74号）文件要求，为进一步做好我县城市地下市政基础设施普查工作，推动我县城市治理体系和治理能力现代化，切实保障人民群众生命财产安全和县城有序运行，特制定本方案。

　　―、总体要求

　　（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府决策部署，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，落实高质量发展要求，加强县城地下市政基础设施体系化建设，加快完善管理制度规范，补齐规划建设和安全管理短板，推动县城治理体系和治理能力现代化，提高县城安全水平和综合承载能力，满足人民群众日益增长的美好生活需要，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　（二）普查范围。重点是县城道路（含穿越县城建成区的公路）、街巷，包括主次干路、支路、通道和其他公共区域。对穿越非普查区的主干管线不能中断，以保持主干管线的连续性。

　　（三）工作目标。到2023年底前，基本完成我县地下市政基础设施普查工作，摸清底数，掌握存在的隐患风险点并限期消除。到2025年底前，基本实现全县城市综合管理信息平台全覆盖，县城地下市政基础设施建设协调机制更加健全，县城地下市政基础设施建设效率明显提高，安全隐患及事故明显减少，城市安全韧性显著提升。

　　二、工作职责

　　各相关部门要按照职责强化组织领导，建立完善工作机制，统筹推进县城地下市政基础设施建设管理各项工作。县住建局会同县自然资源局、财政局、交通运输局、能源局、融媒体中心、通信等各相关部门，结合各自工作职责，加强协调，相互配合，共同推进我县地下市政基础设施建设管理工作。

　　县住建局：负责开展县本级范围内城市地下管线（供水、 排水、供热、燃气）、地下通道（道路）、综合管廊、地下车库、人防工程及其附属设施等市政基础设施普查，查找并及时消除隐患风险点，指导各相关部门和权属单位开展普查工作将相关普查数据信息录入综合管理信息平台。

　　县自然资源局：负责县本级范围城市地下市政基础设施的规划等资料的整理、收集、汇总。

　　县财政局：负责做好县本级地下市政基础设施普查的资金保障工作。

　　县交通运输局：负责做好县本级地下交通设施普查，查找并及时消除隐患风险点；配合县住建局将相关普查数据信息接入综合管理信息平台。

　　县能源局：负责县本级范围内天然气长输管道附属设施普查；负责县本级范围内电力管线及其附属设施普查，督促电力企业查找并及时消除隐患风险点；配合县住建局将相关普查数据信息接入综合管理信息平台。

　　县融媒体中心、通信、电力等单位（企业）：负责做好其所属的广播电视、通信、电力管线及其附属设施普查，查找并及时消除隐患风险点；配合县住建局将相关普查数据信息接入综合管理信息平台。

　　县其他部门：其他涉及城市地下市政基础设施的有关部门，负责按照各自工作职责，做好相关工作。

　　三、实施步骤

　　2022年3月底前，各相关单位在全县启动城市地下市政基础设施普查工作。

　　2022年5月底前，各相关单位按照相关技术标准，完成所属地下市政基础设施既有电子资料、纸质资料及相关属性数据的整理、审核、既有成果评估等工作。

　　2022年10月底前，聘请第三方机构（企业）开始城市地下市政基础设施普查和城市地下市政基础设施综合管理信息平台建设工作。

　　2023年6月底前，基本完成地下市政基础设施普查工作，获取设施基础数据；按照“谁所有、谁负责”的原则，督促指导设施权属单位同步完成隐患排查工作，建立设施危险源及风险隐患管理台账；依托城市综合管理服务平台基本完成城市地下市政基础设施综合管理信息平台建设。

　　2023年9月底前，完成地下市政基础设施普查成果验收、 检查工作，编制完成验收报告（包括普查概述、普查成果、系统建设成果、效益评价等）；完成普查项目归档和成果归档工作。

　　2023年12月底前，第三方机构（企业）将地下市政基础设施普查成果移交到县住建局归档；县本级地下市政基础设施综合管理信息平台经专家验收通过后移交县住建局。

　　2025年12月底前，全县基本实现地下市政基础设施综合管理信息平台全覆盖。

　　四、组织机构

　　为确保我县城市地下市政基础设施普查工作有序推进，县政府成立由分管领导任组长，县住建局、自然资源局、财政局、交通运输局、能源局、广电、通信等县各有关单位（企业）相关负责同志为成员的保德县城市地下市政基础设施普查工作领导组。

　　领导组下设办公室，设在县住建局，办公室主任由县住建局局长兼任，负责全县城市地下市政基础设施普查各项日常工作。

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导。各相关单位要充分认识到城市地下市政基础设施普查工作的重要意义，把普查工作纳入各年度工作目标，细化普查工作措施，健全完善工作机制，高效推进设施普查工作；同时要进一步完善地下市政基础设施建设管理工作制度，规范设施普查工作， 提高设施安全运行管理水平和综合承载能力。

　　（二）强化协调联动。各相关单位要强化协调配合，扎实推进城市地下市政基础设施普查工作，对工作推进过程中出现的问题，要及时分析、及时研判、及时解决，及时总结经验做法，查找问题短板，提出改进措施。

　　（三）加大宣传引导。要采取多种形式开展宣传教育，广泛宣传城市地下市政基础设施建设管理工作，积极推广可借鉴案例，推介可复制经验，引导市场主体积极参与，加快工作推进，同时要畅通地下市政基础设施事故隐患报告渠道，完善工作流程，鼓励群众举报危害地下市政基础设施安全的行为，增强全社会安全意识, 营造良好社会舆论氛围。

 

    相关解读：保德县人民政府办公室关于印发保德县地下市政基础设施普查实施方案的通知